“世界只有一个墨脱,而墨脱拥有整个世界。”墨脱被誉为“世界动植物基因库”“世界生物基因库”,保护好这里的生物多样性,检察机关肩负着重要政治责任。
近期,墨脱县人民检察院对办理的“督促整治非法养殖意大利蜂危害生物多样性行政公益诉讼案”进行了实地“回头看”,发现存在的问题已完成整改,养蜂人和120个蜂箱全部迁移出墨脱县。
7月初,墨脱县人民检察院在开展“检护民生”专项行动工作中发现,墨脱县亚东村巴米典某处养殖户疑似养殖外来物种。通过委托西藏自治区高原生物研究所昆虫资源研究室专业人士鉴定,该养殖的蜂种为“意大利蜂”,属于外来物种,一旦形成种群对墨脱自然保护区内的中华蜂生态系统将造成严重危害,对当地生态安全秩序和生物多样性存在侵害危险。
《中华人民共和国生物安全法》明确将防范外来物种入侵与保护生物多样性纳入到保护生物安全的范围。墨脱县人民检察院迅速启动行政公益诉讼诉前程序,在了解到该养殖户为未经批准擅自养殖后,召集相关部门进一步明确职责,阐明违法事由和法律适用,并依法向县农业农村局和林草局制发检察建议,督促全面履行生物安全监督管理职责,及时消除意蜂外来入侵带来的生态安全隐患,维护好生物多样性。
为确保办案效果,墨脱县人民检察院与行政机关联动,深入养蜂处对养蜂人开展释法说理,从法律法规政策、外来物种的危害、自然保护区的重要性等方面,融合法理情,劝说及时搬离墨脱县。通过各方通力合作,养蜂人已于8月初将120个蜂箱迁移出墨脱县。
法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。为进一步预防外来物种入侵对墨脱县生物多样性带来的破坏,墨脱县检察院联合县直11家行政部门签订《雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区墨脱县区生物多样性保护协作配合机制》,以机制规范行政机关履职,为凝聚共同筑牢生态安全屏障共识画出“最大公约数”。
“万物各得其和以生,各得其养以成。”党的二十大报告明确提出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”,强调“实施生物多样性保护重大工程”。下一步,墨脱县人民检察院将继续以公益诉讼检察履职参与生态环境治理,聚焦生物多样性保护,加大跟踪监督问效,为建设美丽墨脱,助力实现“三县一城”发展愿景贡献检察力量。